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王志江代表：
您提出的關于加快推進現代設施農業發展的建議收悉。經商自然資源部，現答復如下：
一、關于明確用地指標和提升改造政策
我部認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把推進現代設施農業建設作為穩產保供、擴大內需的重要抓手，積極推動加強現代設施農業用地保障。會同國家發展改革委、財政部、自然資源部等部門聯合印發了《全國現代設施農業建設規劃（2023—2030年）》，要求各地國土空間規劃編制同步考慮設施農業用地用海需求和布局。
下一步，我部將會同自然資源部等部門繼續加強對設施農業用地政策落地的跟蹤指導，持續關注設施農業發展中出現的新情況新問題，注意總結地方實踐情況，不斷完善政策措施，促進設施農業有序高效發展。
二、關于建立多元化投入機制
我部積極推進擴大現代設施農業投資，一是會同財政部啟動實施現代設施農業建設貸款貼息試點，支持云南省等26個試點省份通過貸款貼息方式加快推進現代設施農業建設。同時，中央財政安排資金加大對農產品冷鏈物流設施建設支持力度，并將設施農業配套機具納入農機購置與應用補貼目錄范圍。二是建立了融資項目庫，引導金融機構加強對符合條件的現代設施農業項目信貸支持。指導人保財險、國壽財險等保險機構通過地方財政補貼或商業化形式在北京、河北、河南等省份開展了溫室大棚保險，逐步探索將溫室大棚等農業附屬設施納入保險范圍。三是組織遴選了一批全國現代設施農業創新引領區和創新引領主體，其中，全國現代設施農業創新引領區40個，全國現代設施農業創新引領主體143個，鼓勵引導資源要素向引領區和主體聚集，發揮引領帶動作用，促進各地現代設施農業高質量發展。云南省姚安縣入選全國現代設施農業創新引領區。四是會同財政部組織實施農業產業融合項目，安排中央財政補貼資金支持建設國家現代農業產業園、優勢特色產業集群和農業產業強鎮，提高產業發展質量效益和競爭力。截至目前，支持各地建設優勢特色產業集群220個、國家現代農業產業園350個、農業產業強鎮1709個，其中，以設施農業為主導產業的優勢特色產業集群7個、國家現代農業產業園18個。
下一步，我部將按照有關規劃部署，繼續推進設施農業現代化提升行動，在推動現有渠道項目資金加大對現代設施農業建設支持基礎上，引導金融社會資本加大投入，多渠道擴大現代設施農業投資。
三、關于加強科技創新與技術指導
我部通過加強科技創新與技術指導服務等多種方式，推動現代設施農業高質量發展。一方面是加強現代設施農業關鍵技術創新研發。在“十四五”期間，國家重點研發計劃設立了“工廠化農業關鍵技術與智能農機裝備”等重點專項，開展成套化、機械化、智能化管控作業技術裝備研發與驗證。在此基礎上，遴選了一批現代設施農業重大科技攻關技術及重大引領性推廣技術。另一方面是推動出臺相關技術標準。設施種植領域，編制了全國設施蔬菜棚型結構與工藝技術圖冊，聚焦日光溫室和塑料大棚，分區域明確了主推棚型結構，提出了設備配置清單和老舊設施改造的工藝做法，為推動設施蔬菜提檔升級提供技術指引。設施畜牧領域，組織國家生豬、蛋雞和肉雞產業技術體系制定了《生豬多層養殖技術指導意見》、《蛋雞立體養殖技術指導意見》、《肉雞立體養殖技術指導意見》，引導設施畜牧業規范發展。
下一步，我部將持續加大相關技術標準制修訂力度，組織專家開展設施高效種養殖技術模式總結集成與推廣，為現代設施農業發展提供更加全面的技術支撐與指引。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。
農業農村部
2024年7月11日
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